九江创新思路建设保障性安居工程纪實
文章简介：近年来，我市在大力推进工业化、8月的九江八里湖，湖光山色俱佳怡祥苑位于前进西路南侧，占地1这是九江市创新思路，建设保障性今年初，九江市提出在未来3至5九江市相关负责人告诉记者：“在为筹集建房所需的100亿元资金九江市房管局负责人告诉记者：“目前，由于九江置地公司拥有资产九江市还把各县（市、区）的保障记者近日在九江市保障性住房项目九江市在建设保障性住房过程中，在抓质量上，规范程序，科学调度目前，九江市建成和在建的保障性2006年，九江市创新思路，建“五道程序”是个人如实申请、社该市在每个保障性住房小区统一免“安得广厦千万间，大庇天下寒士近年来，我市在大力推进工业化、城镇化的进程中，始终坚持一手抓发展，一手托民生，把解决中低收入家庭的住房问题和来九江就业创业人员安居乐业问题列为政府的重点民生工程来抓。在资金、土地上优先安排；在项目建设上优先开工；在人员配备上优先保证，下硬任务，规定时间节点，确保这一民生工程办好、办实，確保所有保障性住房项目建成精品工程、德政工程、人民满意工程。通过近两年的加速建设，我市保障性住房建设取得了明显的成效，得到省委、省政府的充分肯定，赢得全市人民的广泛好评。《江西日报》在9月1日一版头條位置刊发了我市保障性住房建设的报道，现予以转载，敬请关注。
8月的九江八里湖，湖光山色俱佳，岚影波光兼收。记者来到与九江市第一中学八里湖校区一路之隔的保障性安居工程——怡祥苑，只见这里高樓林立，建筑设计新颖，颜色搭配柔和，绿草鲜花点缀其间，充盈着现代气息。
怡祥苑位于前进西路南侧，占地190.8亩，是寸土寸金的黃金宝地。2009年12月，政府投资1.5億元，在这块土地上建设经济适用房和廉租房小区，让3224户中低收入家庭圆了住房梦。
这是九江市创新思路，建设保障性安居工程，让中低收入家庭居者有其屋的一个缩影。
让符合条件的家庭和来九江創业就业的人员有房住
今年初，九江市提出在未來3至5年内，投资100億元在中心城區建设10万套、500万平方米的保障性住房，让符合条件的中低收入家庭和来九江创业就业的人员有房住，能安居乐业。
九江市相關负责人告诉记者：“在中心城区建设保障性住房500万平方米，相当于现在九江城区四分之一的住房面积。”
为筹集建房所需的100亿元资金，九江市本着“政府主导，市场化运作”的原则，把过去由国资委管理的九江置地公司劃为房产管理部门管理，搭建融资平台，积極探索建设保障性住房的新路子。把城區怡康苑、怡嘉苑、怡馨苑等6个保障性住房项目统一划给九江置地公司作为资产。九江置地公司利用这些资产发行住房债券或到银行贷款，进行社会融资，把资产变成资本，把资本变为资金，促进資产保值增值，确保保障性住房建设有足够的资金来源。同时，创新保障性住房管理办法，规定符合条件的中低收入家庭或在九江创业就业的人员既可租住，也可以購买。
九江市房管局负责人告诉記者：“廉租房每平方米的月租金为0.68元，公租房每平方米的月租金为8元。符合条件的对象可以根据自己的经济情况，按照政府定价购买租住房屋的产权。这些人如果以后具备能力并购买了商品房，政府将从他们手上回购房屋产权。”这样一来，大多数具备一定能力的人都会选择购买租住房的产权，尽量减少租金支出。同时又减轻了政府建设保障性住房的资金压力。
目前，由于九江置地公司拥有資产57亿元，九江的一家银行给九江置地公司一次性授信100亿元，5年建设保障性住房的资金在一家银行就落实了。
九江市还把各县（市、区）的保障性住房建设纳入考核内容，并签订了保障性住房建设目标责任状。到8月中旬，各县（市、区）保障性住房项目都已开工建设，进展顺利。
确保保障房建设标准和质量不低于普通商品房
记者近日在九江市保障性住房项目——怡嘉苑采访时看到，这里紧邻南山公园，离庐山区汽车工业园不到1公里，區位优势明显，交通便利。家住怡嘉苑的李先生告诉记者：“我做梦都没想到能住在这里！”
九江市在建设保障性住房过程中，把生活便利、有利就业、方便出行、不额外增加群眾生活成本摆在优先位置考虑，在选址上尽量选择靠近市中心、且周边公共设施配套较完善的地段。在规划设计上，设计老百姓最喜欢最宜居的戶型，并对每一套户型严格把关，确保设计标准不低于普通商品房的标准。
在抓质量上，规范程序，科学调度，严格把关，并派责任心强、作风过硬的人员到工地上，加强协调和管理，组织质量大檢查。近年来，该市保障性住房项目建设没有发生一起质量安全事故。
目前，九江市建成和在建的保障性住房小区，区位好、规模大、标准高。每个保障性住房小区都有公共绿地和配套设施，实现了环境优美，生活配套设施齐全的目标。
让符合条件的人住进保障性住房
2006年，九江市创新思路，建立起了一整套保障性住房分配的申请審查和摇号程序，即“五道程序、四道把关、三榜公示”的申请审查程序和电视现场直播公开摇号的方式。多年来，这一公平、公正、公开的保障性住房分配机制，让许多符合条件的居民圆了住房梦。
“五道程序”是个人如实申请、社区评议推荐、街道受理初審、区政府复審、市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组辦公室审定和检查监督。“四道把关”为社区把好评议推荐关、街道把好初审关、区政府把好复审关、市推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度领导小组办公室把好审定和检查监督关。“三榜公示”就是街道办事处初审完毕后，在申请人居住地社区、户籍所在地社区和工作单位进行第一次公示；区政府复审完毕后，在区政府、街道办事处、申请人居住地社区、户籍所在地社区和工作单位進行第二次公示；摇号确定申请人资格后，在政府网站、当地報纸等媒体上向社会公示，做到公平、公正、公开。
该市在每个保障性住房小区统一免费安装水、电和天然气管道，对过去自己安装了天然气管道的困难家庭，政府拿出180万元把安装费返还给了他们。对群众已经入住的保障房小区，由物业公司管理，廉租房物业管理费按照市场价的50%收取，廉租房维修和管理经费不足部分由市财政补贴。另外，对保障性住房实行动态管理，建立进入和退出机制，确保入住者都是符合条件的群众。
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢顏”。九江市探索出了一条建设和管理保障性住房的新路子，得到了省委、省政府和住建部的充分肯定，先后3次在全国保障性住房建设会议上作经验介紹。
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