打造投资洼地 吸纳多方活水

开心青年

　　“没想到会那么快，以前审批要跑好几个月，在汤阴只用了3天。”日前，说起在汤阴办手续时的感受，该县宇豪食用菌生物科技有限公司年产5万吨各类食用菌深加工项目负责人常林军感慨地说，“就拿工程施工许可、安全监督登记这两个审批环节来说，在其他地方分别需要22项和17项，在汤阴县仅仅需要9项和8项就能完成。更让我感动的是，自项目落地起，县里就安排代办员帮助我们全程代办各项手续，虽然涉及职能部门18个、审批事项35项，但他们没让我们跑一趟腿。项目开工后，县领导还长期驻扎在工地现场办公，为我们解决各种各样的问题。”

　　常林军的感慨，也是很多来汤阴投资的客商的感受。这得益于近年汤阴县坚持把优化发展软环境作为攻坚克难、逆势前行的关键之举，用硬手段打造最优发展软环境，努力打造审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意的投资洼地、创业宝地。

　　今年，该县继续把营造一流的服务环境作为软环境建设的切入点，首先在全县推行“三级责任落实制”，实行“四大员齐上阵”工作法、县直部门“两不接触”工作法、乡镇干部“两头落地”工作法，切实提高行政服务效能。精简审批环节，缩短办理时限，将开工前需要办理审批的126项手续，简化为17个主件进行首办，其他要件实行边开工建设、边补办手续的办法进行办理。落实项目审批服务无偿代办制度、项目审批绿色通道制度、企业定期评价局委服务制度，为企业在项目立项、规划选址等环节提供一条龙、保姆式服务。

　　针对服务企业窗口可能会出现的“庸、懒、散、慢”等不良现象，该县用硬手段坚决治理，采取通报批评、行政问责等措施，切实提高机关干部的效能意识。明确惩罚措施，对工作不力、失职渎职、造成恶劣社会影响的个人和单位，公开进行通报批评、诫勉谈话、依法依纪严格追究。执行涉企检查、收费、罚款等相关规定，规范涉企评议制度，全力打造“全省一流、安阳第一”的优良发展环境。

　　为确保工作实效，该县推行大督察机制。建立日常工作督察台账、书记县长重点工作督办台账，建立责任单位日常督导机制，两办督查室与纪检监察部门联合督导的重点督察机制。同时，突出重点工作督导，统筹抓好各项目标任务的督察，不放过一个细节、不放过一个失误，确保职有其权、权有其责、责有其效、效有其处，形成有布置、有督导、有落实、有检查、有成效的“五有落实机制”。按照能少则少、能并则并、能免则免的原则规范涉企检查收费，实行“一申双报”。定期组织评议代表，对涉企职能部门的科股室进行民主评议，完善涉企评议制度。

　　该县打造出一流的经济发展软环境，洼地效应逐步显现。今年1月至7月，该县亿元以上在谈项目200个，5亿元以上重点在谈项目66个，签约项目38个，其中10亿元以上项目7个。如今，汤阴县犹如一块巨大的磁铁，正以日臻完善、优质高效的政府服务效率，吸引着省内外众多知名企业抢滩落户。