情法兼施化“寒冰” ——都昌县妥善调处一起跨度17年的信访积案

常欢

     近日，都昌县大沙镇居民占小娥向县人大常委会送来一面印有“勤政为民、诚信公平”锦旗，老泪纵横感谢县人大常委会为民作主，使一起跨度17年的信访积案划上了圆满的句号。

      1996年，占小娥的丈夫陈修习在都昌县信用合作联社贷款34万元用于做座垫生意，由于经营不善和行业不景气，造成严重亏损，无力偿还贷款本息，迫不得已，陈修习便瞒着妻子用县城一栋五层住房抵偿债务。占小娥知道后，呼天抢地，最后夫妻成了陌路人。从此，占小娥一边上访一边靠帮别人做些零工维持生计，含辛茹苦把四个孩子拉扯大。

      陈修习在外打拼了6年，腰包又鼓起来了，夫妻重归于好，双双找到县信联社要求赎买回房子，不料却被告知该房屋已归信用联社，赎房不可能，除非参加该房屋的公开竞拍。占小娥心有不甘，多次赴省市上访，给各级人大写信，找市信用联社领导大吵大闹，并用各种不正当手段威逼县信联社段理事长，甚至扬言与房俱焚，成为社会极不稳定因素。

      今年4月2日，都昌县人大常委会主任詹幸春按照县领导信访接待日安排，到信访局接访。占小娥再次来到县信访局上访。詹幸春主任热情接待并认真听占小娥诉说,和声细语地分析她的诉求，帮她理出解决问题可能的方法：“该房屋在抵偿贷款时经过了法律公证，所有权归信用联社。信用联社要公开拍卖，这是信用联社的权利，你想赎回房屋也应参加竞拍，如果仅想还本息就拿回房屋这是不可能的。房价已是成倍上涨了，而且该房屋又是处在中心地段。这样的问题不是上访就可以解决。你如果能拿出诚意，我再安排相关部门去调查研究，争取能在情与法之间找到一个解决问题的平衡点。”占小娥被詹幸春主任的真诚帮助打动了，表示诚意接受安排和调处。

      在接下来的时间里，县人大常委会詹主任亲自深入基层作细致的调查，从根源入手。特意安排县人大选任联办黄华林主任与信用社段理事长沟通，并亲自在办公室约见段理事长，尽力化解这个积案。为了寻找情与法的结合点，詹主任多次找县法院领导和律师询问相关法律底线，又详细了解房管、国土在各种手续上的事宜。最后形成良策：第一步冰雪消融。隔阂消除了才能走到一起协商，詹主任劝导占小娥主动向段理事长赔礼道歉，写了公开道歉信。疙瘩在一层层解开，成功化解已是一步之遥。第二步依法调解。4月28日上午，詹主任召集房管局、国土局、法院、信联社等相关部门领导，占小娥及其聘请的律师，在县信访局座谈。通过艰苦细致的协调工作，最终达成了人民调解委员会人民调解协议：（一）解除甲方县信用联社与乙方陈修习于1997年7月25日签订的以都昌县都昌镇东风路附136号房屋抵押还贷款协议。（二）乙方欠甲方贷款本息计至2013年4月28日止，共计221万元，乙方自愿在2013年4月30日前17时前一次性偿还甲方贷款本息人民币221万元并补偿甲方房屋装修管理费人民币189万元，合计人民币410万元整。甲乙双方借贷关系即时解除。（三）甲方在收到乙方归还的贷款本息221万元及房屋装修管理费189万元后，把都昌镇东风路附136号房屋整体交还给乙方，并把该房屋的产权证及相关证件、资料返回给乙方，所有办理房产、土地过户手续等相关税费由乙方承担。(张铭  李冬风)



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