漫天小廣告，清得沒有贴得快

常欢

    在治理中，城管、公安、街道社区等多部门对于遇见的正“清理人员带着工具全部出动，好不容易清理得干干净净随后，记者来到文峰区西大街街道办事处大寺前社区，社说起清理城市“牛皮癣”的难处，大寺前社区主任曲存香“要想清除掉这些东西，还真得费一番工夫。”抹布反复“早晨出来锻炼身体的时候，偶尔能发现有人拿着小铲子“清理城市‘牛皮癣’几乎成了社区的日常工作，社区干“前几天通过监控录像看到一家婚纱摄影店店员正在张贴袒胸露乳的街头“包小姐”广告，在安阳不少街道、小巷“不管是色情服务，还是利用色情作为诱饵实施经济诈骗此外，这类小广告上留的电话大多是外地的，且没有固定那么，小广告上预留的电话号码，电信运营商是否可以根缺少地方性法规，是小广告治理难的原因之一。据了解，“城市‘牛皮癣’几乎每天都有城管监督员上报至平台，“城市‘牛皮癣’、占道经营是城管部门在执法过程中存在执法过程中，城管部门曾对张贴小广告的不法分子进行采访中，各部门纷纷表示，要是能够形成全民讨论，一同





策划 贾 培 执行记者 李 杉 赵晓凤 文/图              圖一社区干部正在对辖区内的小广告进行清理。
        图二住户自发清理让人头疼的小广告。
        核心提示
        清理小广告需要耗费大量人力、财力。
        前一天下班时街道刚被清理干净，第二天上班就又贴满了小广告。
        有些小广告张贴者与行政执法人员产生冲突，影响极其恶劣。
        小广告上留的电話大多是外地的，且没有固定的機主，给追查工作增加了难度。
        在治理中，城管、公安、街道社区等多部门对于遇见的正在张贴小广告者，会以批评教育为主，并责令对方清除所有已经张贴的小广告。对于性质比较恶劣的，将由公安机关进行处理。可是，这并不能从根本上杜绝张贴小广告的行为。
        问题一清理小广告耗费大量人力、财力
        “清理人员带着工具全部出动，好不容易清理得干干凈净，第二天就又贴满了。”在对各类小广告的清理中，執法人员不仅要动用工具，对于张贴比较牢、位置较高的小广告还要动用大量人员清理，有时甚至要爬梯子。在文峰区城管部门进行采访時，谈及治理城市“牛皮癣”时所遇到的难题，执法人员給出了这样的回答，在近期一次集中清理牛皮癣的行动中，耗费资金30万元左右。
        随后，记者来到文峰区西大街街道辦事处大寺前社区，社区干部根据居民反映，带领社区工作人员和志愿者，对辖区内小廣告進行清理。
        说起清理城市“牛皮癣”的难处，大寺前社区主任曲存香说：“为了清理小广告，社区干部自制工具，购买应对顽疾的各类材料。有的小广告贴得很牢，不容易清理，社区干部用矿泉水瓶盖扎几个洞，向小广告喷水或利用刷子、涂料涂抹。即使如此，很多贴小广告的地方也很难恢复原貌，留下了斑斑印迹，污损城市的美麗容颜。”
        “要想清除掉这些东西，还真得费一番工夫。”抹布反复擦拭，铲刀上下推刮，涂料一遍又一遍涂刷……在文峰区头二三道街街道办事处了解到，文峰南街、文峰北街部分路段地处商业繁华地段，寒暑假、圣诞节等节假日是小广告泛滥的时期，办事处也会组织人员配合城管执法中队集中對轄区内小广告进行清理。在清理过程中，工作人员还會向周边店铺发放了“市容环境综合整治”宣传页，要求沿街店铺落实环境卫生“門前三包”，但城市“牛皮癣”赶不走、甩不掉，给办事处、社区增加了工作难度。
        问題二清理工作一直在进行，但清理速度远不及张贴速度
        在全市多个部门的努力下，街头繁华场所的小广告有所减少，但还是有大量小广告流向背街小巷等位置。
        “早晨出来锻炼身體的时候，偶尔能发现有人拿着小铲子清理小广告，可是贴的速度远远比清理的速度快很多。有些张贴在学校门口，对学生的影响可想而知。”市民张晓指着解放大道与辉府胡同交叉口处一个灯杆上“包小姐”的小广告时，十分厌恶地说。
        “清理城市‘牛皮癣’几乎成了社区的日常工作，社区干部在辖区内走访或上、下班途中，看到电线杆、配电箱上贴的小广告也会随手清理。”通过社区监控录像，社区干部在看到有人在张貼小广告时，会马上出门制止。
        “前几天通过监控录像看到一家婚纱摄影店店员正在张贴小广告，社区干部对其进行了说服教育，对方也说不再贴了，但第二天上班，发现婚纱店小广告还是贴上了。”“城市‘牛皮癣’很不好清理，如果有好办法，我们的工作也就容易多了。”在街道办事处、社区采访时，他们也表示希望能夠尽快找到解决办法。
        问题三小广告电话多为外地且无固定机主，追查有难度
        袒胸露乳的街头“包小姐”广告，在安阳不少街道、小巷内都能看到。“这些被‘包小姐’、‘办假证’、‘高薪聘公关’小广告欺骗的受害人，碍于面子往往不会报警，而是自认吃哑巴亏，這让诈骗分子有恃无恐。”关于此事记者电话咨询了市公安局110指挥中心的工作人员。
        “不管是色情服务，还是利用色情作为誘饵实施经济诈骗，均属于违法犯罪行为。”工作人员称，针对这类小广告，市民要提高警惕。如果确实为介绍小姐，那么这属于卖淫嫖娼行为，是违法的。如果对方要求先汇钱，那么这极有可能是一种诈騙行为。
        此外，这类小廣告上留的电话大多是外地的，且没有固定的机主，给追查工作增加了难度。工作人員建议，城管部门要对这类小广告进行及时清理，看到小广告的市民不要轻信上面的信息，以免给自己的人身安全带来危险。
        那么，小广告上预留的电话号码，电信运营商是否可以根据相关部门举报采取封号方式制止？记者就此詢问一家电信运营商：“我们没有权利随意查封别人的电話号码，公民的通信自由不能被侵犯，如果市民接到骚扰電话和短信，需要设置手机，对這些信息進行屏蔽。”
        问题四更有甚者，小广告张贴者抗拒罚款，与执法人员冲突
        缺少地方性法规，是小广告治理难的原因之一。据了解，目前，全国大多城市均无相关法律法规对城管、公安、工商等部门在整治小广告中的职责进行明确划分，大家各干各的，因此，效果不明显。
        “城市‘牛皮癣’几乎每天都有城管监督员上报至平台，这确实是一块顽疾。一经发现，我们也会要求相关单位及时清除。”12月3日，在文峰区城市管理行政执法局数字化城市管理系统平台上，文峰区一名数字化城市信息采集员向平台发了一张在轄区内北门东社区拍摄的张贴小广告的照片。平台工作人员及时向社区下达了清除任务，要求其尽快清理完毕。
        “城市‘牛皮癣’、占道经营是城管部门在执法过程中存在两大难题。文峰区轄区内‘五纵五横’十条主干道，我們均配备了人员采取分包路段的方式，定期进行清理。”文峰区城市管理行政执法部门一位工作人员介绍：根据《河南省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条规定，严禁在城市建筑物、公共设施以及树木上涂写、刻畫或钉挂物品。第二十九条第三款规定，在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以每处10元以上、50元以下罚款。
        在执法过程中，城管部门曾对張贴小广告的不法分子进行处罚，但收效甚微。“张贴小广告多是在校学生或进城务工人员，他们受雇于他人，甚至以此为生。罚款一两次起不了作用，更有甚者抗拒罚款，与执法人员产生冲突，影響极其恶劣。”
        采访中，各部门纷纷表示，要是能够形成全民讨论，一同找寻到清楚非法小广告的有效途径，无论对于城市市容市貌，还是市民的日常生活，相信都会十分有益。
   
来源：安阳晚报

本主题由 安阳信息网 于 2013-12-7 08:50 审核通过