“豪言壮语” 缘何“不了了之”

常欢

x □新华社“中国网事”记者刘兆权孔祥鑫李惊亚
“壮士断腕、立军令状以及铁腕治污……”在治理大气污染的过程中，地方政府的豪言壮语早已不再新鲜。然而，国家统计局一份公报显示，重点监测的全国161个城市中，城市空气质量未达标城市超过90%。
据统计，在2014年年初，有超九成省份的政府工作报告涉及空气污染治理，至少15个省份签订了治理雾霾、力保蓝天的军令状，在一些省份的政府工作报告中，“强力”“铁腕”“最严格”等强硬措辞屡见不鲜。
然而，一年后，尽管不少地方的空气质量回升，但总体情况仍不尽如人意。根据国家统计局不久前发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年在按照环境空气质量标准监测的161个城市中，城市空气质量达标的仅占9.9%，未达标的城市占90.1%，而一些省市的具体目标也相继落空。
“地方领导不够重视、工作落实不够有力——完不成目标无外乎是这两个主要原因。”全国人大代表李爱青说，在全国大部分地区，持续雾霾带来的危害与日俱增，制定刚性目标，以铁腕保驾，已经刻不容缓。
对于大气污染治理“喊声震天、效果甚微”的现状，不少代表指出，大气污染治理指标完不成成了普遍现象，而完不成后集体失声更加普遍。两个普遍凸显了政府的失职。地方政府不能只顾“拍胸脯”喊话，完不成就不了了之。
“既然是铁腕治污，就一定要建立严格的责任追究机制，没有问责就称不上是硬指标。”全国人大代表王青海说。
“建立追责惩处机制的前提是要制定一个科学的规划。”全国人大代表段强说，“地方政府在制定目标时也不要轻易‘拍脑门’，应该制定一个长期规划，再分解落实到每一年，分阶段分步骤地向着目标前进。”
“最重要的是要落实到责任人，应该实行一把手负责制，进行上下联动。只有这样，各地党委、政府才能真正重视起来。”李爱青说，治理大气污染没有想象中的那么难，没有办不到的，只有不愿办的。
（据新华社北京3月15日新媒体专电）
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