稀土污染代价巨大 江西全省收入329亿赣州花380亿治理

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江西全省稀土收入329亿　赣州一地治理费用380亿
工信部副部长苏波表示将对稀土继续实施高压管控措施
杨烨 梁倩　李美娟
“环境治理并不是我们用来提高稀土价格的借口！”面对国外对我国稀土政策提出的种种质疑，工信部副部长苏波在4月8日“稀土协会成立大会”上向《经济参考报》记者详细阐述了稀土污染“巨大黑洞”。他表示，我国稀土开采付出的代价触目惊心，初步测算，仅赣州一地因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。
而这仅仅是稀土带来的环境污染问题的“冰山一角”。苏波告诉记者，目前稀土私采乱挖、浪费资源、走私等情况依然猖獗，国有企业稀土开采的吨回收率仅为60%，大型的民营企业回收率只有40%，一些私采乱挖的矿山甚至只有5%，稀土资源被大量浪费，并由此引发巨大环
今年3月底，苏波曾代表工信部率队前往赣州进行调研，当看到因为稀土开采带来的环境污染，让他的心情十分沉重。“过去是用草酸直接掀开植被进行开采，现在是用原地浸矿法，向山表皮下的矿层注入大量硫酸氨，再把吸附稀土离子置换出来，1吨氧化物的开采需要注入7、8吨的硫酸氨，而这些有毒的溶液长期残留地下，一旦污染地下水资源后果不堪设想。”苏波对记者说。更令他担忧的是，目前稀土开采带来的环境污染并无成熟的解决方案。
值得注意的是，这一数字远远超过了稀土开采所获得的经济收益《经济参考报》记者从江西有关部门获悉，截至2011年底江西省稀土企业51个，全年稀土主营收入329亿元，利润为64亿元，而这一利润已经居稀土行业首位。相比较前几年的低价贱卖，这一利润水平，已经是稀土价格上涨4倍后带来的结果。另一方面，从最有行业竞争力的稀土大集团来看，包钢稀土在内的13家稀土上市公司公布了2011年年报，共实现归属上市公司股东净利润60.75亿元，尽管较上年24.38亿元的规模增长1.15倍，但是仍然无法和上述数字相提并论。
事实摆在眼前，“得不偿失”无疑是对稀土行业近年来发展最好的总结。记者了解到，中国国内稀土界素有“南赣州、北包头”之说，在重稀土资源丰富的赣州，稀土开采一度使用的池浸工艺被称为“搬山运动”———先砍树后锄草，然后剥离表层土壤，所到之处山体植被都会遭受难以修复的破坏。另外，浸出、酸沉等工序产生的大量废水富含氨氮、重金属等污染物，严重污染饮用水和农业灌溉用水。在包头，虽然轻稀土为主的稀土矿开采过程对环境的破坏力相对较小，但矿石的分离和冶炼过程仍不可避免对环境造成污染。
鉴于稀土资源的稀缺性和极高的战略价值，关于稀土的博弈从未真正平息，针对近日美国、欧盟和日本就出口管控措施提起诉讼和种种舆论责难，苏波对记者坦言，我国稀土为全球做出了巨大贡献，也付出了沉重代价，环境污染的现状足以证明，我国实施重拳整治稀土行业非常必要，一些国外机构和学者认为，我国对稀土进行严格管理是垄断资源获得巨额利益，我们并不认同。
“我们将会对稀土行业继续实施高压管控态势。”苏波表示，工信部今年将会同其他主管部委，继续整顿稀土行业秩序，今年将重点打击非法开采、生产、黑市交易、出口走私等违法违规行为。对稀土资源执行更严格的保护性开采政策，停止受理新的勘查、开采登记申请，停止核准新建冶炼分离项目，禁止现有矿山和冶炼分离企业扩大生产规模。
苏波说，将充分运用法律手段规范稀土开采、生产和出口秩序，尽快出台实施稀土生产许可证管理办法、稀土矿产品收购资质管理办法等。
另一方面，稀土大规模兼并重组也将启动。苏波告诉记者，中铝公司、中国五矿、中国有色、包钢稀土、赣州稀土等企业已经先行一步，在自己所能及的范围之内进行了兼并重组，这些工作已取得阶段性进展。工信部将推动加快组建大型企业集团，以现有稀土生产规模较大的骨干企业为主体，以资产为纽带，按照市场规则，抓紧组建大型稀土企业集团。
江西全省稀土行业多年的利润，还不足以治理赣州一地的稀土开采污染。
“赣州的书记跟我讲，赣州开采中重稀土导致的污染治理需要380亿元。”昨日，在行业协会成立仪式上，工信部副部长苏波说，“我就不知道赣州稀土开采这几年获取的利益是不是比这个还多。”
事实上，380亿元的天价治污成本，已经超过了赣州市所在的江西省稀土全行业多年累积的利润。江西省工信委公布的数据显示，在利润较上年增加近4倍的2011年，该省稀土行业全年利润仅为65亿元。
污染严重、治污成本极高绝不是赣州一地的情况，而是困扰全国稀土行业的重大祸患。
“最近我去调研了稀土行业，环境污染问题让我非常揪心，过去青山绿水现在变成了秃山。”苏波说，“经过整顿，多年来稀土行业滥采滥挖、供大于求的状况初步改观，我只能说初步，现在滥采滥挖、无证开采、无计划开采还大量存在。”
披露稀土治污成本，赣州还是第一例。虽然稀土开采严重破坏环境之事在国内早有共识，但如何治理以及治理所需资金，从未有过权威说法。
中国稀土储量仅占世界总储量1/3，却供应着全球稀土使用量的97%；美国等国家自身也拥有很大的稀土储量，并且也曾经是主要的稀土出口国，近年来却不出口甚至不开采。
与此同时，中国限制稀土出口的环保理由屡遭国外质疑，在此背景下，统计并且公布稀土行业的环保代价也许是一个负责任的选项。
开采冶炼招招“有毒”
由于多年来“黄金”只卖“白菜价”，中国稀土行业也许真没挣到多少钱。
在2009年前，因为价格低廉，全国稀土行业一直利润微薄。自2010年起稀土价格大涨，该行业才开始真正赚了一些钱。
江西省工信委公布的数据显示，2011年底江西省稀土企业51个，全年稀土主营收入329.2亿元，同比增长139.8%；利润65亿元，同比增长493.5%；增幅环比下降33.4个百分点；税金27.1亿元，同比增长227.1%。
《第一财经日报》记者去年在赣州调查稀土滥采滥挖现象时，找到一处刚刚被政府关停的私人稀土矿，矿场周围因为长期的化学药剂污染，寸草不生。
据苏波介绍，如今开采的工艺有了改进，植被保护下来了，但仍是两三米挖一个洞，向洞内注入化学药剂，以获取稀土。过去是注入草酸，现在用硫酸铵，但都是有毒的化学药剂。
“开采1吨的稀土氧化物需要注入7~8吨的硫酸铵。硫酸铵长期留在地下，这不是定时炸弹吗？如果流入地下水怎么办？”苏波说。
除了原矿开采这一环境破坏最大的环节，中游的冶炼分离环节对环境也有很大破坏。由于环保设备不全，有的工厂甚至没有环保设备，分离过程中需要使用大量的化学元素也会对空气、水和土壤造成污染。