电话实名制，你准备好了嗎？

哈密

    文章简介：多年来，电话实名制一直处在呼吁9月2日，在本次报道的采访开始市民焦郁说：“我的手机卡是20谈及电话实名制制度正式实施一事9月3日，记者以购买手机电话卡通过暗访，三大运营商大部分营业此外，在三大运营商的官方网站上在文峰区一处小型话费缴费店，记店内，前来购买新手机卡的一位男不同的售卡终端如今都有了实名登昨日，记者联系到中国联通安阳分中国移动安阳分公司的工作人员称中国电信安阳分公司工作人员称，今年6月28日，中华人民共和国其实电话实名制在2010年也曾《规定》明确，运营商为用户办理《规定》还明确，用户拒绝出示有





                                               电话實名制实施，入网必须实名制。（记者牛思明摄）
        核心提示
        多年来，电话实名制一直处在呼吁、规范的状态，这导致不少人趁机钻了不用实名制的空子。今年7月，工信部发布《电话用户真实身份信息登记规定》，决定从今年9月1日起，用户办理固定电话、移动电话、无线上网卡的入网、过户等业务时，应提供真实身份信息。新规已开始实施，您是否也进入了实名制的时代？这樣的实名制环境，给您的生活带来了哪些改變？
        反应：一些人觉得没有必要
        9月2日，在本次报道的采访开始前，记者随机对30位手机用户进行调查，了解他们的手机号码是否是自己的实名所有。调查结果显示，在这30人中，21人的手机号码为个人实名制，5人的手机卡是在报刊亭非实名制购买，其余4人的手机号码是用他人的身份证办理的。
        市民焦郁说：“我的手机卡是2001年辦的，当时办卡的时候我忘了带自己的身份證了，就用我老公的身份证直接办了一张卡。不过这些年来也没觉得有啥不方便的地方，就是有一次我儿子给我换业务套餐时，报的是我的名字，跟人家那边备注的不一样，人家工作人员一直在核对，幸亏儿子及时想起来，要不那业務就办不成了。”
        谈及电话实名制制度正式实施一事时，14人表示“完全知道”，10人表示“有特别关注、了解过”，其余6人表示“仅仅听说过”。而在记者问他们是否觉得有必要实施电话实名制时，却有近一半的人觉得没必要：“大家用手机都是为了联系时方便一些，正常人谁去干那些违法的事啊？君子坦荡荡，何必多此一举嘛。”
        调查：有人遵守有人打擦边球
        9月3日，记者以购买手机電話卡为由，对我市多家运營商店铺、报刊亭以及电话卡销售商进行了暗访。在位于文峰大道上的一家移动营业厅，记者向工作人员提出要办一张手机卡。“请出示您的身份证。”工作人员说。“我忘带身份证了，你就帮我办一张吧，我有急事。”“抱歉，入网时需要持您个人的有效证件实名办理的。”记者与工作人员再三“交涉”，但工作人員“死守”实名制原则，最终记者没能办成入网手續。在人民大道上的一家联通营业厅以及文峰大道上的一家电信营業厅，記者同样以“无身份证办卡”为由办理入网业务时，均遭到了工作人员的拒绝。
        通过暗访，三大运营商大部分营業厅的实名制工作非常严格，但在一些报刊亭、小门店，实名制的实施情况就不那么乐观了。在位于北关区某家小店的门外，张贴着代售号码卡的告示，记者走進这家店，提出要购买手机卡，店主二话没说就立刻拿出4張移动手机卡让记者挑选。记者问店主是否需要提供身份证时，店主称不需要实名登记，付钱就可以了。“我们这些卡都是9月1日前弄来的，不用担心违反国家规定。”店主说。
        此外，在三大运营商的官方网站上，在预约入网时，均需要提供个人真实姓名与身份证号才可办理业务。
        “实名”后，谁來保护我的隐私
        在文峰区一处小型话费缴费店，记者提出要进行入网时，店主拿出了放在柜台边上的一张A4纸大小的表格，上面分成了4栏，分别是姓名、电话、身份证号和住址，已有6个用户填上了自己的信息。记者向店主表示质疑：“我这么写上去，其他办业务的人不就都能看见我的个人情况吗？这多不安全啊？”“你要是想入网办卡，就要填这张表，现在不是要‘实名制’嘛！但您尽管放心，我们不会乱拿您的資料给别人看，这样做对我们也没什么好处，对吧？不过您要是实在不放心，可以去大型营业厅办理。”店主不以为然地说。
        店内，前来购买新手机卡的一位男子听到記者的疑问后也表示，这样做的确有泄露个人信息的可能：“实名制是件好事，但是像这样的细节做得不到位的话，也会给我们带来麻烦。我还是去营业厅去办吧。”
        不同的售卡终端如今都有了实名登记的要求，从销售终端到营业厅，顾客的信息得在层层环节中傳递。实名制之后，大家担心的是隐私到底该怎样保护。
        电话实名制已在我市實施
        昨日，记者联系到中国联通安阳分公司市场销售部的李亚洲。李亚洲说，在8月9日接到上級通知后，安陽联通高度重视，立即成立了领导小组，并下发了《安阳联通电话用户真实身份信息登记实施方案》。为了将实名制工作做到位，联通公司将工信部的公告、实名制实施要点的宣传海报张贴到了全市每個营业厅，提前预热，告知客户实施时间，避免了客户未带有效证件而无法办理业务的问题。“实名制的工作上升到法律层面，对整个通信企业的要求进一步提高了。为此我们按照实施方案先后对各个方面的工作人员进行了培训，并由各级实施小组层层签订了责任书，要求联通所属县（市）區所有营业网點入网必须100%实名制入网。”李亚洲说。
        中国移动安阳分公司的工作人员称，运营商在办理申請者手机入网手续时，对用户的相关身份证件进行审查。申请者为个人用户的，应当出示有关个人身份证件；申请人为单位的，移动通信运营商应当登记其名稱、地址和联系人等事項。工作人员告诉记者，实名制的实施，一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生，降低了运营商的风险；另一方面，实施手机实名制有利于抑制通信犯罪，让受侵害用户通过法律手段维护自身权益。
        中国电信安阳分公司工作人员称，9月1日之后买的中国电信电话卡需要先登记个人的真实身份信息，之后才能正常开通使用。登记真实身份信息的方式有多种，用户可以可就近到电信营业厅現场登记；也可以购卡的时候在代理商处登记实名信息，待代理商将实名信息上传至电信公司后开通使用；也可以采用发送短信、登录掌上营业厅、使用专用APP等方式登记实名信息。
        小链接
        电话实名制的“前世今生”
        今年6月28日，中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过《电话用户真实身份信息登记规定》（下称《规定》），9月1日起施行。
        其实电话实名制在2010年也曾实施，当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度，但当时的实施效果并不理想。此次实名制，工信部对三大运营商施加了更大的压力，如果运营商不配合实名登记工作，将处1万元以上3万元以下罚款，同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万至3万元罚款。
        《规定》明确，运营商为用户办理入网手续時，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。其中，個人办理电话用户真实身份信息登记的，可出示的有效证件包括：居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；中国人民解放军军人身份證件、中国人民武装警察身份证件；港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；外国公民护照；法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。
        《规定》还明确，用戶拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经營者不得为其办理入網手续。